By- og transportstrategi

Elverum kommune er i gang med å lage en by- og transportstrategi (ATP-strategi).

I arbeidet har vi stort fokus på prosessen og at vi skal jobbe tett sammen med sentrale parter innen byutvikling og transport. Arbeidet skal ende i en tydelig og forankret strategi ved utgangen av 2026. 

Hvorfor en ATP-strategi?

Elverum kommune har en byplan med mål og strategier for byutviklingen fra 2019, og en plan for overordnet vegnett fra 2016. Utfordringen er å få realisert og gjennomført planer, noe som blant annet skyldes at sentrale samferdselsaktører og kommunen ikke alltid er enige om hvilke løsninger som skal velges. Det kreves også prioritering av ressurser.

Hensikten med en felles strategi er at vi skal lykkes med å gjennomføre tiltak. For å ha mulighet til å kunne enes om dette, vil samarbeidsavtalen ligge til grunn. Spesielt vil det være fokus på kortsiktige tiltak for å bidra til å gjennomføre den langsiktige strategien.

ATP-strategi er det samme som by- og transportstrategi. ATP-strategi er en forkortelse for areal- og transportplanstrategi. 

Styringsgruppa for by- og transportplanen

Ti personer står i to rekker på en åpen plass ute, og ser mot kameraet og smiler. - Klikk for stort bildeBak fra venstre: Lars-Erik Knippa, Sigmund Høye, Arnfinn Uthus, Yngve Sætre, Gunnar Ridderström og Leiv Andreas Schulstad. Foran fra venstre: Hanne Finstad, Gunn Marit Lindmoen og Britt Søgaard.

Hva er en ATP-strategi?

Det er en strategi som ser på sammenhengen mellom arealbruk og transport.

Det er en langsiktig plan som styrer utviklingen av et område ved å koordinere planer for boliger, arbeid og andre funksjoner med transportinfrastruktur, som veier, kollektivtransport og sykkelstier.

Formålet er å sikre en bærekraftig og helhetlig utvikling for et område.

Hvorfor er det viktig?

Hvordan vi bruker arealene og utformer transporttilbudet betyr mye for vår hverdag og helse. Det betyr også mye for byer og steders attraktivitet, og for næringsutvikling.

En effektiv arealbruk skal ivareta hensynet til klima, miljø og natur.

Ved å samordne planleggingen for boliger, areal og transport er det mulig å forvalte arealene på en bærekraftig måte. Det er da også mulig å utvikle transportsystemer som er effektive og klima- og miljøvennlige, og som bidrar til samfunnsøkonomisk effektivitet.

Hvem samarbeider om ATP-strategien?

Sentrale aktører som har inngått avtale om å samarbeide om en by- og transportstrategi for Elverum er:  

  • Innlandet fylkeskommune
  • Statens vegvesen 
  • Bane NOR
  • Elverum næringsforening
  • Elverum kommune

I tillegg vil Forsvaret også være en sentral aktør som kommunen har et nært samarbeid med, sammen med andre parter ved behov.

Fasene i arbeidet med ATP-strategi

Oppstart

Etablering av strategien pågikk mellom august 2024 til mars 2025. Det ble inngått avtaler med partene, og etablert prosjektgrupper. Prosjektplanen ble vedtatt i kommunestyret i desember 2024.

Fasen ble avsluttet med et oppstartseminar i mars med sentrale næringslivsaktører, kommunestyret og ungdomsrådet til stede. 

Utfordringsbildet

Etter at prosjektet er etablert er neste fase å avdekke utfordringer og behov basert på eksisterende faktakunnskap. Denne fasen vil pågå fra mars til november 2025. Hovedmålet er å etablere en felles forståelse for hvilke utfordringer Elverum har innen byutvikling, areal og transport. Når dette er på plass vil behovet for å utarbeide ytterligere faglige utredninger og analyser synliggjøres. For eksempel om det trengs en parkeringsutredning eller lignende.

Muligheter og løsninger

Tredje fase, fra november 2025 til mars 2026, utarbeides fagrapporter for sentrale tema knyttet til utfordringer og behov, som grunnlag for å se på alternative muligheter og løsninger.

Prinsipper og framtidsbilder

Ved hjelp av utredningene som ble gjort i fasen for muligheter og løsninger, får vi et grunnlag som vi kan bruke til å skissere opp ulike prinsipper og framtidsbilder. Dette er en fase som er noe overlappende med fase for muligheter og løsninger, og starter i januar 2026 og pågår fram til oktober.

Sluttprodukt - strategi og avtale

Til slutt ferdigstilles rapportene og danner grunnlag for en felles strategi. Avslutningsvis vedtas strategien av politisk, og det inngås en samarbeidsavtale mellom partene som skal sikre den videre oppfølgingen av strategien. Planen er at dette gjøres i desember 2026.