Formannskapet vedtok 24. juni 2016 å legge ut forslag til områderegulering for Heradsbygd til høring. Forslaget ligger nå til offentlig ettersyn i perioden 4. juli – 22. august 2016. Vi har utarbeidet et planforslag i samarbeid med Plan1 AS, som du kan se her.
Tidligere planprosess
Kommunen har tidligere hatt en planprosess for Heradsbygd, hvor man skulle legge til rette for ny skole og nye boligområder med tilhørende infrastruktur. Det er vedtatt at det ikke skal bygges ny skole, men at man skal utvide Lillemoen skole.
Planforslaget har fulgt opp prinsipper og rammer vedtatt i formannskapet i juni 2015, sak 100/15, som følger:
Formannskapet ber administrasjonen hensynta følgende i det videre planarbeidet:
- Planarbeidet må legge til rette for en utbygging av boliger, skole og infrastruktur som er gjennomførbar innenfor realistiske økonomiske rammer.
- Omfanget av videre utbygging må begrenses slik at Jernbaneverket ikke krever ny planskilt kryssing over eller under jernbanelinja.
- En premiss for reguleringen er at Lillemoen kan bli utviklet til framtidig skole i søndre Elverum.
- Det skal ses på muligheter for idrettsanlegg/kulturbygg ved skolen.
- Det legges ikke til rette for barnehagetomt.
- Lysløype samt turveg/skiløype som strekker seg nord-vest gjennom planområdet skal ivaretas.
- Det ses på muligheten for en ny forbindelse mellom Garverløkkevegen og Høverdalsgutua.
-
Fortetting konsentreres i all hovedsak rundt Teaterbyen og Tassåsen.
Planområdet
Planområdet dekker store deler av Heradsbygd, i søndre del av Elverum. Området ligger på østsida av dalføret og den skrå lia opp fra den flate dalbunnen. Området omfatter Tassåsen, Teaterbyen, området rundt Lillemoen skole, Heradsbygd skistadion, området rundt Garverløkkevegen og noe arealer nord for Nøtåsvegen. Området består i dag av boligbebyggelse, Lillemoen skole, jordbruksarealer, skog og Heradsbygd skistadion.
Plangrensen omfatter store deler av Heradsbygd og har en større utstrekning enn tidligere. Bakgrunnen for en utvidelse av plangrensen er at en av rammene for utarbeidelsen er at Lillemoen skole skal inngå i planområdet. Kommunens byggeprosjekt for eksisterende skole utløser behov for mer areal, utover hva gjeldende plan legger opp til, og må derfor omreguleres. Det er derfor bestemt at reguleringen av skolen og for øvrige deler av Heradsbygd skal ses på i en sammenheng og inngå i samme plan.
Planens hensikt
Målsettingen med planen er å tilrettelegge for en god helhetlig arealbruk i form av fortetting, utvidelse av eksisterende skoletomt samt å ivareta spesielle hensyn. Planen skal understøtte utviklingen av bygdesenteret i Heradsbygd, i samsvar med samfunnsdelen, vedtatt 03.11.2010. Det er som mål og legge til grunn for økt bosetting og videreutvikling av bygda. Man har som fokus boligtomter som har gode bokvaliteter og en oppgradering av eksisterende skole, med bedre uteområder, som skal betjene hele bygda.
Hensikten med planen er i all hovedsak å legge til rette for fortetting i området Tassåsen og Teaterbyen, nytt boligfelt i Kvithammarberget og utbygging av Lillemoen skole. Planen vil sette rammer for framtidig bruk for hele området, men detaljeringsgraden vil være differensiert. Planen legger til rette for:
Skole
- Utvidelse av Lillemoen skole, med mulighet for flerbrukshall/gymsal. Ved utvidelsen av skolen vil det bli etablert en ny adkomstveg, rett sør for skolen, og dagens adkomst (Skolegutua) blir stengt med bom. Ny infrastruktur gir mulighet for bussoppstillingsplasser, nytt og større parkeringsareal og mer leke- og oppholdsarealer. Som konsekvens av planen vil noe dyrka mark omdisponeres. Ved den nye adkomstvegen fra rv.2 skal det opparbeides en forbikjøringslomme.
Boligfelt
- 23 nye boligtomter for ene- og tomannsboliger i området Tassåsen, Teaterbyen og ved Garveløkkevegen.
- Nytt boligfelt i Kvithammarberget med cirka 35 nye boligtomter for ene- og tomannsboliger og rekkehus med inntil 10 boenheter.
- 3 boligfelt ved rv.2, nord for Lillemoen skole, hvor det åpnes opp for ene-, to- og firemannsboliger, rekkehus eller sammenkjedede hus.
Infrastruktur
- Fortau langs Nøtåsvegen og «oppstramming» av krysset Nøtåsvegen/Stasjonsvegen. Ved krysset er det avsatt noe gangareal og bedre krysningsmulighet for myke trafikanter.
- Ny gang- og sykkelveg mellom Garveløkkevegen og Stasjonsvegen.
- Sanering av to krysningspunkt for gangtrafikk over jernbanen. Det er planlagt å opprettholde ett punkt for gangtrafikk ved Stasjonsvegen/Lykkjegutua.
- Nedklassifisering av veger fra offentlig til privat/felles. Stasjonsvegen, Kvithammarvegen, Garveløkkevegen og Skolegutua vil fremdeles være kommunale veger. I tillegg kommer gang- og sykkelveger.
Grønnstruktur, jordbruk, flom, naturmangfold og kulturminner
- Store deler av området, der hvor det er dyrka mark og skog, reguleres til LNF- område (landbruk-, natur- og friluftsområde). I disse områdene er det jordlova og jordbrukslova som gjelder.
- Sikring av eksisterende lysløype og turveg/skiløype. Ved Kvithammarberget er det planlagt å legge om en eksisterende turveg. Dette for å forhindre konflikten med vegarealer i det nye boligfeltet.
- Sikring av automatisk fredede kulturminner. Der hvor nye boligtomter berører kulturminner søkes det om at disse blir frigitt. Gårdene Oppsal nordre og søndre er vurdert som verneverdige.
- Det er 3 områder med verdifulle naturtyper, hensynet til disse sikres gjennom en hensynssone. Pga av verdien i disse områdene legges det noe restriksjoner for skogsdrift.
- Hensyn til flom er ivaretatt ved hensynssone. Innenfor denne sona tillates ikke ny bebyggelse. Det er i tillegg satt krav til kantsoner mot bekker/vassdrag.
Dokumenter
Planbeskrivelse (PDF, 2 MB)
Plankart (PDF, 3 MB)
ROS-analyse (PDF, 101 kB)
Situasjonsplan, trafikk (PDF, 236 kB)
Illustrasjonsplan, Lillemoen skole (PDF, 355 kB)
Sjekkliste naturmangfold (PDF, 64 kB)
Innkomne merknader (PDF, 122 kB)
Bestemmelser (PDF, 96 kB)
1.gangsbehandling i formannskapet (PDF, 108 kB)
Medvirkning
Innspill og merknader til planforslaget sendes skriftlig til kommunen innen 22. august 2016.
I forbindelse med høringsperioden arrangerer kommunen «åpent plankontor» i kommunestyresalen den 15. august kl. 13.00 – 18.00. Alle er velkomne til å få mer informasjon, stille spørsmål og komme med innspill til planen.
Planforslaget kan også ses på:
- Biblioteket
- Servicekontoret på Kommunehuset Folkvang
- Plandialog via kommunens Webkart. Bruk verktøyet "Arealplaner", og søk på plannavn Heradsbygd eller planID 2014004.
Kommunens saksbehandler er Charlotte Norstrøm.
Opprinnelig publisert: 5. juli 2016