Når vi nå reviderer kommuneplanens samfunnsdel, skal vi sette ambisjoner for kommunens utvikling de neste årene. Skal ambisjonene treffe, må vi forstå både utfordringene vi står overfor, og hva som er viktig for menneskene som bor her.
Samfunnsflokene krever at vi tenker sammen
Elverum står overfor flere utfordringer som griper inn i hverandre. Vi får flere eldre og færre yrkesaktive. Kommunen må møte knappere tilgang på arbeidskraft og økonomiske ressurser, samtidig som forventningene til tjenestene øker.
Vi skal redusere utenforskap, lykkes med grønn omstilling og utvikle attraktive lokalsamfunn.
Dette er samfunnsfloker. De har ingen enkle svar, og de kan ikke løses av kommunen alene.
Et tiltak på ett område kan få konsekvenser på et annet. Hvordan vi planlegger boliger, transport og møteplasser, påvirker blant annet folkehelse, klima, inkludering og kommunens framtidige tjenestebehov. Derfor må vi se utfordringene i sammenheng og lytte til flere perspektiver før vi bestemmer retningen.
Før vi velger løsninger, må vi stille de riktige spørsmålene
Det er lett å gå raskt fra en utfordring til et forslag om tiltak. Men dersom vi ikke har forstått problemet godt nok, risikerer vi å løse feil problem eller lage løsninger som ikke treffer dem det gjelder.
Medvirkning handler derfor om mer enn å spørre hva folk mener om et ferdig forslag. Det handler om å invitere mennesker inn tidlig nok til at de kan påvirke hvordan vi forstår utfordringene, hvilke muligheter vi ser, og hvilke ambisjoner vi setter.
En ungdom kan se andre barrierer for deltakelse enn en kommunal tjeneste. En arbeidsgiver kan ha kunnskap om framtidens kompetansebehov. Frivilligheten kan kjenne mennesker og ressurser som kommunen ikke når. Ansatte møter hver dag innbyggere og situasjoner som gir verdifull innsikt i hvordan samfunnsutfordringene faktisk virker i praksis.
Når disse perspektivene møtes, får vi et bedre grunnlag for å prioritere.
Fra å medvirke til å skape sammen
NebaKommunen har forpliktet seg til å bruke medvirkningsprinsippene i New European Bauhaus, ofte forkortet NEB.
NEB bygger på tre verdier:
- Bærekraft, slik at utviklingen ivaretar klima, natur og framtidige generasjoner
- Fellesskap, slik at flere kan delta, bli hørt og oppleve tilhørighet
- Berikende omgivelser, slik at steder og løsninger også bidrar til livskvalitet, identitet og gode opplevelser
Prinsippene utfordrer oss til å gå lenger enn tradisjonell høring. Vi skal ikke bare informere eller hente inn synspunkter etter at forslagene er laget. Ambisjonen er å involvere mennesker tidlig og, der det er mulig, utvikle retningen sammen med dem.
Det betyr ikke at alle skal bestemme alt. Folkevalgte har ansvaret for å gjøre prioriteringer og fatte beslutninger. Men beslutningene blir bedre når de bygger på bredere kunnskap om behov, erfaringer, ressurser og mulige konsekvenser.
En plan folk kan kjenne seg igjen i
Kommuneplanens samfunnsdel skal være kommunens viktigste verktøy for å peke ut en langsiktig retning. Den skal hjelpe oss med å prioritere når behovene er større enn ressursene, og samle kommunen og lokalsamfunnet om noen felles ambisjoner.
Da må planen oppleves relevant også utenfor rådhuset.
God medvirkning kan gi oss:
- en bedre og mer nyansert forståelse av samfunnsflokene
- ambisjoner som svarer på reelle behov og muligheter
- større oppslutning om nødvendige prioriteringer
- nye ideer og ressurser som kommunen ikke finner alene
- sterkere eierskap til retningen for Elverum
Din kunnskap er en del av grunnlaget
Som ansatt i Elverum kommune har du erfaringer som er viktige i planarbeidet. Du kjenner tjenestene, møter innbyggere og ser hvordan beslutninger virker i praksis. Du kan også ha kunnskap om sammenhenger, utfordringer og muligheter som ikke er synlige i overordnede analyser.
Derfor er medvirkning også et spørsmål til oss som organisasjon: Klarer vi å lytte på tvers av fagområder, utfordre våre egne antakelser og være åpne for at andre kan forstå utfordringene annerledes enn oss?
Revisjonen av kommuneplanens samfunnsdel handler ikke bare om å skrive et nytt dokument. Den handler om å utvikle et felles bilde av hvor Elverum skal, og hva vi må lykkes med sammen.
Framtidens Elverum skapes ikke for innbyggerne. Det skapes sammen med dem.
Hva skal skje fremover
I forbindelse med at Elverum fyller 30 år som by, vil vi invitere til åpne medvirkningsmøter i uke 49. Her vil du få anledning til å gi dine innspill til hvilke ambisjoner vi skal ha for framtidens Elverum.