Rett og plikt til grunnskoleopplæring
Barn og unge i skolepliktig alder har rett og plikt til grunnskoleopplæring. Plikten til grunnskoleopplæring varer fra det kalenderåret barnet fyller 6 år til barnet har fullført det tiende året.
Barn har plikt til grunnskoleopplæring når de har vært i Norge i tre måneder. Plikten faller bort når barnet oppholder seg utenlands i tre måneder.
Dette innebærer at foreldre som ønsker å ta barnet/ungdommen med på ferie eller andre utenlandsopphold, enten må søke om permisjon fra opplæringen (se Forskrift til opplæringsloven for grunnskolene i Elverum, kap 5) eller ta barnet ut fra skolen for privat hjemmeundervisning. Opplæringsplikten kan også oppfylles ved at barnet får opplæring på skole i oppholdslandet.
Dette er hjemlet i Opplæringslovens §§2-1 og 2-2. Det er foreldrene, eventuelt andre som har omsorg for barnet, som har ansvar for å påse at barnet får grunnskoleopplæringen det har rett og plikt til.
Hjemmeundervisning skal tilsvare grunnskoleopplæring
Hjemmeundervisningen skal være tilsvarende den grunnskoleopplæring som blir gitt i offentlige skoler. Det betyr at opplæringen må forholde seg til de samme lovregler og forskrifter om opplæringens formål og innhold, se Opplæringslovens §22-5.
Undervisningen skal følge det samme læreplanverket som den offentlige grunnskolen. Barn som undervises hjemme mister en del rettigheter etter opplæringsloven, som individuelt tilrettelagt opplæring (tidligere kalt spesialundervisning), særskilt språkopplæring, tegnspråkopplæring, eller individuell vurdering (karakterer).
De har heller ikke rett til ordinært vitnemål fra grunnskolen, men kommunen skriver ut dokumentasjon på at grunnskolen er fullført. Opplæringsforskrifta viser til hvem som har rett til videregående opplæring §4-1,d.
Tilpasset opplæring
Foreldrene har en plikt til å tilpasse opplæringen til barnets evner og forutsetninger. Den private grunnskoleopplæringen skal være egnet til å gi barnet lik mulighet til å nå kompetansemålene i læreplanverket, som barna i ordinær skole.
Må oppfylle kravene
Den private grunnskoleopplæringen i hjemmet skal oppfylle kravene til formålet med opplæringa, den skal være i samsvar med læreplanene for fag, fag- og timefordelingen, forbudet mot forkynning og kravene til hvordan opplæringa i kristendom, religion, livssyn og etikk skal legges opp.
Lærebøker
Kommunen har ikke plikt til å holde barna med lærebøker eller annet undervisningsmateriell når de mottar hjemmeundervisning. Elverum kommune kan gi disse elevene tilgang til de digitale ressursene via nærskolen hvis foreldrene ønsker dette.
Viktig å vite før hjemmeundervisning starter
Gyldig svarbrev
Det skal foreligge et gyldig svarbrev om privat grunnskoleopplæring fra kommunen før undervisningen starter. Det betyr at foreldre ikke kan ta eleven ut av skolen før slik besvarelse foreligger.
Skriftlig melding til kommunen
For å få svarbrev om privat grunnskoleopplæring må foreldre sende skriftlig melding til kommunen. Meldingen må inneholde:
- barnets navn og fødselsnummer
- folkeregistrert bostedsadresse
- hvilken dato opplæringen er planlagt startet
- foreldre med foreldreansvars navn og kontaktinformasjon
- ungdommens samtykke dersom eleven er over 15 år
Svarbrevet sendes kommunen ved skolekontoret.
Send skriftlig melding til kommunen via eDialog
Må ha nødvendig forutsetninger
Foreldrene må ha nødvendige forutsetninger for å drive undervisning, men det stilles ikke krav til formell pedagogisk kompetanse.
Ikke rett på økonomisk kompensasjon
Foreldre har ikke rett på økonomisk kompensasjon fra kommunen, dersom de underviser egne barn hjemme.
Tilsyn
Kommunen har ansvar for at tilsyn gjennomføres, og kan kreve at barnet begynner på skolen dersom ikke kravene til hjemmeundervisningen blir fulgt. Foreldre plikter å legge til rette for at tilsyn blir gjennomført.
Tilsynet kan bl.a. gjennomføres ved at eleven gjennomfører skriftlig eller muntlig prøve for å avdekke om undervisningen oppfyller kravene.
Foreldrene skal undervise
Det er foreldrene til barnet som skal gi opplæring. Dersom andre private aktører skal undervise, eller en skal undervise barna til andre, må dette godkjennes etter § 22-1 (jmf forarbeidene til loven Udir opplæringslova §22-5)
Personopplysninger
Kommunen kan behandle personopplysninger når det er nødvendig for å utføre oppgaver etter lova, jmf §25-1, 1.ledd i opplæringslova.
Elverum kommune oppgir derfor kontaktopplysninger til nærskolens helsesykepleier slik at barnet er sikret kommunal helseoppfølging selv om barnet får undervisning hjemme.
Valg av grunnskoleopplæring
Den eller de som har foreldreansvaret har rett og plikt til å ta avgjørelser for barnet, jf. barneloven § 30 første ledd. Dette omfatter også valg av grunnskoleopplæring.
Dersom foreldrene har felles foreldreansvar, må begge to samtykke ved valg av privat grunnskoleopplæring i hjemmet.
Barnets beste
Barnets beste skal være et grunnleggende hensyn ved alle handlinger som berører barn. Før foreldre treffer avgjørelsen om privat grunnskoleopplæring i hjemmet, har barnet rett til å få informasjon og mulighet til å bli hørt.
Retten gjelder fra barnet er i stand til å danne seg egne synspunkter. Barnets mening skal vektlegges etter alder og modenhet, og fra barnet er 12 år skal det legges stor vekt på hva barnet mener.
Ungdom som har fylt 15 år har selv rett til å bestemme over egen skolegang, herunder hvilken skole hun eller han skal gå på, og privat grunnskoleopplæring i hjemmet kan bare gjennomføres med ungdommens samtykke.
Ungdom over 15 år kan dermed selv velge å avslutte grunnskoleopplæring i hjemmet for å fullføre grunnskolen i offentlig eller privat skole. (Barneloven §§ 31-33). Dette sier også §24-5 i opplæringslova noe om.
Kommunens plikter
Kommunen skal føre tilsyn med den private grunnskoleopplæringen i hjemmet for å sikre at den oppfyller kravene som stilles. Kommunen kan delegere, og rektor ved barnets nærskole får derfor ansvar for å finne egnet tilsynslærer.
Kommunen har plikt til å gjennomføre tilsynet innen tre måneder etter at opplæringen startet. Kommunen kan kreve at barn som får privat grunnskoleopplæring i hjemmet tar prøver som kan vise om opplæringa oppfyller kravene.
Dersom det viser seg at kravene ikke oppfylles, skal kommunen fatte vedtak om at barnet må gå på offentlig grunnskole.
Har du spørsmål? Kontakt skolekontoret på telefon 62 43 30 00