By- og transportstrategi

Elverum kommune er i gang med å lage en by- og transportstrategi (ATP-strategi).

I arbeidet har vi stort fokus på prosessen og at vi skal jobbe tett sammen med sentrale parter innen byutvikling og transport. Arbeidet skal ende i en tydelig og forankret strategi ved utgangen av 2026. 

Hvorfor en ATP-strategi?

Elverum kommune har en byplan med mål og strategier for byutviklingen fra 2019, og en plan for overordnet vegnett fra 2016. Utfordringen er å få realisert og gjennomført planer, noe som blant annet skyldes at sentrale samferdselsaktører og kommunen ikke alltid er enige om hvilke løsninger som skal velges. Det kreves også prioritering av ressurser.

Hensikten med en felles strategi er at vi skal lykkes med å gjennomføre tiltak. For å ha mulighet til å kunne enes om dette, vil samarbeidsavtalen ligge til grunn. Spesielt vil det være fokus på kortsiktige tiltak for å bidra til å gjennomføre den langsiktige strategien.

Hva er en ATP-strategi, og hvorfor er det viktig?

I en ATP-strategi sees de langsiktige strategiene for byutviklingen i nær sammenheng med utviklingen av transportsystemet, inkludert både veg og jernbane.

Det gjør at alle typer trafikanter inngår, som syklende, gående og de som reiser kollektivt. Hvordan vi bruker arealene og utformer transporttilbudet betyr mye for vår hverdag og helse. Det betyr også mye for byer og steders attraktivitet, og for næringsutvikling.

En effektiv arealbruk skal ivareta hensynet til klima, miljø og natur. Ved å samordne bolig-, areal- og transportplanleggingen er det mulig å forvalte arealene på en bærekraftig måte, og utvikle effektive og klima- og miljøvennlige transportsystemer, som bidrar til samfunnsøkonomisk effektivitet.

ATP-strategi er det samme som by- og transportstrategi. ATP-strategi er en forkortelse for areal- og transportplanstrategi. 

Hvem samarbeider om å lage strategien?

Sentrale aktører som har inngått avtale om å samarbeide om en by- og transportstrategi for Elverum:  

  • Innlandet fylkeskommune
  • Statens vegvesen 
  • Bane NOR
  • Elverum næringsforening
  • Elverum kommune

I tillegg vil Forsvaret også være en sentral aktør som kommunen har nært samarbeid med, sammen med andre parter ved behov.

Hvorfor samarbeide?

Behovet for felles by- og transportstrategi:

  • Attraktiv og bærekraftlig byutvikling krever samarbeid
  • Framtidsrettede transportløsninger
  • Utvikling av skysstasjonen og ny bydel Vestad
  • Forsvarets behov og utvikling av Terningmoen garnison
  • Utfordringer innen klima, miljø og beredskaps må settes på dagsorden

Fasene i arbeidet med ATP-strategi

Oppstart

Etablering av strategien pågikk mellom august 2024 til mars 2025. Det ble inngått avtaler med partene, og etablert prosjektgrupper. Prosjektplanen ble vedtatt i kommunestyret i desember 2024.

Fasen ble avsluttet med et oppstartseminar i mars med sentrale næringslivsaktører, kommunestyret og ungdomsrådet til stede. 

Utfordringsbildet

Etter at prosjektet er etablert er neste fase å avdekke utfordringer og behov basert på eksisterende faktakunnskap. Denne fasen vil pågå fra mars til november 2025. Hovedmålet er å etablere en felles forståelse for hvilke utfordringer Elverum har innen byutvikling, areal og transport. Når dette er på plass vil behovet for å utarbeide ytterligere faglige utredninger og analyser synliggjøres. For eksempel om det trengs en parkeringsutredning eller lignende.

Muligheter og løsninger

Tredje fase, fra november 2025 til mars 2026, utarbeides fagrapporter for sentrale tema knyttet til utfordringer og behov, som grunnlag for å se på alternative muligheter og løsninger.

Prinsipper og framtidsbilder

Ved hjelp av utredningene som ble gjort i fasen for muligheter og løsninger, får vi et grunnlag som vi kan bruke til å skissere opp ulike prinsipper og framtidsbilder. Dette er en fase som er noe overlappende med fase for muligheter og løsninger, og starter i januar 2026 og pågår fram til oktober.

Sluttprodukt - strategi og avtale

Til slutt ferdigstilles rapportene og danner grunnlag for en felles strategi. Avslutningsvis vedtas strategien av politisk, og det inngås en samarbeidsavtale mellom partene som skal sikre den videre oppfølgingen av strategien. Planen er at dette gjøres i desember 2026.