Formannskapet vedtok 10. oktober, i sak 154/20, at planprosessen for detaljregulering for Skansen - Vestad nord skal varsles oppstart og at planprogram for planen skal legges ut til offentlig ettersyn. Hensikten med planen er å avklare verneinteresser og legge rammer og føringer for eksisterende og framtidig arealbruk. Det er nå mulig å komme med innspill og merknader til planen som skal lages og planprogrammet. Fristen for dette er 7. desember.
Planområdet
Området som skal reguleres omfatter Grindalen skanse, deler av gbnr. 13/1 (Tatersnippen og grøntarealer vest for skansen), eldre boligbebyggelse, næringsarealer og deler av Grindalsvegen. Innenfor området er det flere eiendommer med bygge- og deleforbud, som ble nedlagt av kommunestyret i 2019. Mye av boligbebyggelsen er fra tidlig 1900-tallet som setter preg på området med sin tidstypiske karakter. Grindalen skanse består av et vernet forsvarsanlegg og er i tillegg et grøntareal for allmennheten. Næringsbebyggelsen benyttes i dag i all hovedsak til lagervirksomhet.
Planområdet grenser til Grindalen gård i nord, Glomma i øst, jernbanearealer i vest og boliger (Saga botun) og næringsarealer i sør.
Innenfor planområdet er det en pågående reguleringsplan (detaljregulering for Skansebu) som er initiert av grunneier.
Planstatus
Området er avsatt til sentrumsformål i BYplan 2030 som setter de overordnede rammene for reguleringsplaner i Elverum by. Formålet omfatter mange underformål; bolig, forretning, infrastruktur, barnehage, lekeplasser med mer. Tidligere, før den nye byplanen ble vedtatt, var området regulert i en plan fra 1924. Denne ble opphevet som en del av byplanarbeidet og området er derfor uregulert per i dag, med unntak av Grindalen gård, Tatersnippen og skansen. Skansen er regulert til bevaring og gården samt Taternippen er regulert til landbruksformål.
Bakgrunn og hensikten med planen
Kommunestyret vedtok i 2019 bygge- og deleforbud for flere eldre boligeiendommer sør for Grindalen skanse. Bakgrunnen for bygge- og deleforbudet var at kommunestyret ønsket at verneverdien for kulturminner i området ble utredet før man tillater tiltak etter plan- og bygningsloven for den eldre bebyggelsen. Når kommunen legger ned et slikt forbud står kommunen ansvarlig for å regulere eiendommen, med en frist på 4 år, jevnfør pbl. § 13-2.
Hensikten med planen er å utrede områdets verneverdier, både med tanke på enkeltbygg og det helhetlige kulturmiljøet i skansen-området. Samtidig skal planen legge rammer for eksisterende bebyggelse og føringer for framtidig utvikling.
Som del av oppstarten av planprosessen er det utarbeidet et planprogram. Dette er en plan for planen som sier noe om hvilke utredninger som skal gjøres, opplegg for medvirkning og prosessen. Kjent kunnskap og problemstillinger beskrives også. Viktige temaer som skal utredes er:
- Kulturminner, kulturmiljø og landskapstilpasning
- Infrastruktur
- Sikring av jordressurser
- Folkehelse og tilgjengelighet
- Samfunnssikkerhet og beredskap
- Barn og unges oppvekstsvilkår
Det vises til formannskapets vedtak og planprogrammet for mer informasjon.
Vurdering av krav til konsekvensutredning
For alle planer som kan få vesentlig virkning for miljø og samfunn skal det utarbeides en konsekvensutredning, i tråd med plan- og bygningsloven § 4-2 med tilhørende forskrift. Kravet kan også utløses dersom prosjekter ikke er i tråd med kommunens overordnede arealplaner. Arealet er avsatt til utbyggingsområde i byplanen og kravet til konsekvensutredning utløses derfor ikke. Planens virkninger og konsekvenser skal derimot vurderes.
Informasjon og medvirkning
Det er nå mulighet for å komme med innspill og merknader til planprogrammet og til planen som skal lages. Med bakgrunn i korona-epidemien er det per i dag ikke aktuelt med et åpent møte, men dersom det er ønskelig med en direkte dialog ber vi om at du/dere kontakter oss.
Uttalelser, relevant informasjon og innspill sendes skriftlig til oss innen 7. desember 2020.
Kommunens saksbehandler og kontaktperson er Charlotte Marie Surén og kan nås via e-post charlotte.suren@elverum.kommune.no eller på telefon 97 66 36 62.
Varsling av oppstart av planarbeid følger plan- og bygningsloven § 12-8.
Videre framdrift
Alle innspill og uttalelser til planen og planprogrammet skal gjennomgås og vurderes. Planprogrammet skal fastsettes av formannskapet. Planforslaget er planlagt å være ferdig utarbeidet innen våren 2021, og behandles da i formannskapet. Ved vedtak om å legge planen ut på offentlig ettersyn er det mulighet for å komme med innspill til forslaget. Varsel om offentlig ettersyn sendes til berørte naboer, gjenboere, offentlige instanser og andre berørte parter og hvor fristen for uttalelse til planen er på minimum 6 uker.