På vegne av Forsvarsbygg gjøres det kjent at det skal lages en reguleringsplan for langdistanseplass i Elverum, arealplan-ID 2019003. Fristen for innspill til planen er 11. juni 2019.
Hensikten med planen er å legge til rette for Forsvarets behov for langdistanseskyting mot målområde i Regionfelt Østlandet, Åmot kommune. Det er 3 forskjellige plasseringer som vurderes i oppstartsfasen. Det er Forsvarsbygg som utarbeider og fremmer planen.
Varsel om oppstart følger § 12-8 i plan- og bygningsloven.
Planområdet
Planområdet berører arealer som i kommuneplanen er avsatt til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNF). Planområdet omfatter området for selve standplassen, sikkerhetssone og adkomst fra offentlig veg.
Ved planoppstart opereres det med tre alternative lokaliseringer for standplassen. Samtlige ligger i Elverum kommune, nord for Rv. 25 mellom Styggberget og Flishøgda. Standplassen krever enkel opparbeiding og adkomst for kjøretøyer fra offentlig veg.
Tre alternativer for lokalisering
De tre aktuelle alternativene betinger adkomst fra offentlig veg via eksisterende skogsbilveg. Selve standplassområdet ligger på privat eller kommunal grunn.
Alternativ 1 ligger nær Rogstadbakkvollen. Til dette området er det knyttet viktige flerbruksinteresser, i særdeleshet i vinterhalvåret i.fm. skiutfart. Lokaliteten ligger i skoglandskap, men i forholdsvis åpent og flatt terreng, uten noen vesentlige naturlig skjerming mot støy.
Alternativ 2a ligger i tilknytning til skogsbilveg langs Ulvåa. Ut over skogbruk og jakt, anses flerbruksinteressene å være relativt begrensede. Lokaliteten ligger i skoglandskap og i dalbunn, med forholdsvis god naturlig skjerming mot støy.
Alternativ 2b. Se omtale av 2a.
Forsvarets prioriterte alternativ er 2a.
Planområdet for selve standplassarealet omfatter følgende eiendommer:
Alternativ 1: Gnr 103/21
Alternativ 2a: Gnr 102/53
Alternativ 2b: Gnr 106/12
Hensikten med planarbeidet
Beslutningen om anskaffelse av nytt artilleri gjør det nødvendig å avklare rammebetingelser for skyting på lange avstander. Regionfelt Østlandet (RØ) dekker i dag behov for skyteavstander opptil 30 km. Nye skyts med tilhørende ammunisjon vil stille krav om skyteavstander som går ut over dette. Forsvaret har beskrevet behovene for bruk og etablering av standplass for skyting på avstand ca. 40 km, målt fra prøve- og forsøkssletta nord i RØ.
Standplassen kommer i tillegg til de to artilleristandplassene som allerede er etablert utenfor RØ; hhv. skyteavstand 25 og 30 km. Forsvaret har behov for å kunne ta i bruk ny standplass tidligst mulig i 2020.
Forsvarets bruk av standplassen gjør det nødvendig å avklare rammebetingelser, planer og aktiviteter som grunnlag for etablering av permanent kapasitet for langdistanseskyting. Formålet med reguleringsplan er å sikre rammebetingelser for Forsvarets behov og nødvendig opparbeiding. Viktige oppgaver er:
- Å utarbeide reguleringsplaner som gir rammer for fortsatt utvikling av bygg og anlegg, i tråd med Forsvarets behov.
- Å formalisere arealbruken i kommunenes arealplanverk.
- Å utarbeide reguleringsplaner som ivaretar allmenne interesser, miljøkrav og forholdet til sikkerhet.
- Å avklare og sikre rettigheter til grunn, og legge grunnlaget for eventuell oppdatering av leie-/bruksavtaler.
Det er avklart med Elverum kommune at planforslaget utarbeides som detaljregulering. Dette forutsetter et tett samarbeid mellom Forsvarsbygg og kommunen om både planprosess og planinnhold.
Forsvarets utgangspunkt for planen kan leses i planinitiativet. Rammer og forutsetninger for arbeidet som skal gjøres kan ses i referatet fra oppstartsmøtet.
Dagens rammer for utbygging
Kommuneplanens arealdel og samfunnsdel utgjør rammene for arbeidet med denne reguleringsplanen.
Det framkommer klart at Forsvarets tilstedeværelse skal sikres i et langsikitig perspektiv i kommuneplanens samfunnsdel. Videre er behovet for langdistansestandplass et nytt behov som ikke er i samsvar med kommuneplanens arealdel, og må derfor avklares i en reguleringsplan. Formålene i arealdelen av kommuneplanen viser i dag at de aktuelle alternativene ligger i LNF-områder, der friluftsliv og landbruk er viktig.
Konsekvensutredning
Tiltaket er ikke i samsvar med kommuneplanens arealdel og utløser krav om konsekvensutredning i.ht. plan- og bygningslovens § 4-2. Planprogram skal legges ut til offentlig ettersyn ved varsel om oppstart av planprosess. Støy fra standplass utgjør den største konsekvensen av aktiviteten. Det er utarbeidet et notat med vurdering av støysoner for de tre alternativene.
Mulighet for innspill
Du har nå muligheten til å komme med innspill og kommentarer til den nye planen som skal lages. Uttalelser sendes innen 11.juni 2019 til:
Forsvarsbygg v/Are Vestli
PB 405 Sentrum
0103 OSLO
Spørsmål om og skriftlige innspill til planarbeidet, rettes til, eller.....
Har du spørsmål til planen kan du rette dem til Are Vestli hos Forsvarsbygg.
E-post: are.vestli@forsvarsbygg.no
Videre saksgang
Formålet for planen er ikke i tråd med kommuneplanens arealdel og det er derfor utarbeidet et planprogram som viser hva som må konsekvensutredes i den videre prosessen. Etter at fristen for uttalelse til planprogrammet har gått ut, skal planforslaget utarbeides i dialog med kommunen. Konsekvensutredningen blir en del av planbeskrivelsen.
Planforslaget sendes så til kommunen som bestemmer om planen skal legges ut til offentlig ettersyn, endres eller stoppes. Hvis formannskapet ønsker å legge planen til høring er det igjen mulig å komme med innspill til planen. Innspillene skal vurderes og planen skal så behandles på nytt i formannskapet. Kommunestyret vedtar til slutt reguleringsplanen.
Kommunens saksbehandler er Helene Holt Palerud