Ifølge Folkehelselovens § 5 må kommunen ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i befolkningen, og over de faktorer og utviklingstrekk i miljø og lokalsamfunn som kan ha innvirkning på befolkningens helse.
Elverum kommune har en oversikt over påvirkningsfaktorer for folkehelsen 2018-2021. Den sier noe om de viktigste folkehelseutfordringene i kommunen.
- Oversikten er ikke ment å gi noen fasit, men å gi inspirasjon for videre vurderinger, faglige drøftinger og politiske prioriteringer. Det er derfor ønskelig at dokumentet drøftes grundig i alle sektorer, før arbeidet med å utarbeide folkehelsestrategier og planer settes i gang, skriver tidligere folkehelsekoordinator Roy Heine Olsen i oversikten.
Kommunestyret ble orientert om dokumentet den 30.1.2019. Her ble det vedtatt at det skal gjøres allment tilgjengelig, slik at både offentlige ansatte, frivillige organisasjoner og befolkningen, får tilgang til informasjon som kan brukes i beslutningsprosesser av betydning for folkehelsen.
Hovedmål
Helse er et kulturelt betinget begrep som varierer med kultur, oppfatninger og historie.
Det er i dag allment akseptert at god helse er noe mer enn fravær av sykdom. Helsebegrepet er sterkt knyttet til mestring av den enkeltes livssituasjon. Folkehelse er summen av befolkningens helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en gitt befolkning.
De statlige myndighetene har satt tre hovedmål for folkehelsearbeidet:
- Norge skal være blant de tre landene i verden med høyest levealder
- Befolkningen skal oppleve flere leveår med god helse og trivsel og reduserte sosiale helseforskjeller
- Vi skal skape et samfunn som fremmer helse i hele befolkningen
Folkehelse i alle viktige beslutninger
De grunnleggende prinsippene for folkehelsearbeid er:
- "helse i alt vi gjør"
- utjevning av sosiale helseforskjeller
- bærekraft
- "føre var"
- medvirkning
For å bedre folkehelsen er det viktig at folkehelsen er en viktig del av beslutninger som tas. Kommunen må benytte seg av fagkompetansen den har, og vurderinger av mulige konsekvenser for folkehelsen må inngå i grunnlaget for alle viktige beslutninger og vedtak som fattes, ifølge oversikten over påvirkningsfaktorer.
Ulike perspektiver som påvirker folkehelsen er blant annet:
- balanse mellom aldersgrupper, utdanning og sysselsetting
- tiltak som utjevner sosiale forskjeller som er årsak til ulikhet i helse
- tiltak for å styrke befolkningens likeverdige muligheter til å delta i arbeidslivet og i et sosialt fellesskap
- se på barne- og ungdomstidens betydning for folkehelsen senere i livet
- bygge opp folks tillit til et velfungerende lokalt politi og rettssystem
- styrke befolkningens motstand mot sykdom og uhelse med sunn kost, fysisk aktivitet, attraktive omgivelser og gode kultur- og naturopplevelser
- befolkningen skal oppleve trygghet for tilbud om tidlig diagnostisering, effektiv behandling, rehabilitering og omsorg
Alle disse perspektivene hører hjemme i et lokalt folkehelsearbeid og er faktorer som bør inngå i lokale helsekonsekvensutredninger, før viktige politiske beslutninger tas.
Elverum
Folkehelsebarometeret fra 2013 til 2018 viser at det har skjedd en positiv utvikling i Elverum da det gjelder blant annet:
- trivsel på skolen øker - opp med to prosent i 2018, sammenlignet med 2013
- andel elever i 5. klasse med lavt mestringsnivå i lesing går ned: 27 prosent i 2013, hadde gått ned til 20 prosent i 2018
- andel elever i 5. klasse med lavt mestringsnivå i regning går ned: 25 prosent i 2013, 14 prosent i 2018
- forventet levealdrer for begge kjønn øker
Det som ikke er positivt er at det er en økning i antall barn som vokser opp i lavinntektshusholdninger, og det er en økning andel personer med diabetes type 2 og psykiske symptomer og med muskel og skjelettlidelser. I oversikten står det at det bør settes i gang tiltak som snur denne trenden.